構(gòu)建差異化特色化便利化現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系

——《內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)2022年行動(dòng)方案》解讀

為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，全面推動(dòng)自治區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，自治區(qū)商務(wù)廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)2022年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。4月12日，自治區(qū)商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就《方案》進(jìn)行了解讀。

《方案》出臺(tái)背景

《方案》的出臺(tái)是我區(qū)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，自治區(qū)商務(wù)廳以融入和服務(wù)新發(fā)展格局為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)優(yōu)化城市商貿(mào)流通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善縣域商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，加快推動(dòng)電商發(fā)展，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，積極克服疫情帶來(lái)的負(fù)面影響，加快構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展體系，我區(qū)商務(wù)運(yùn)行整體穩(wěn)中向好。

但不可否認(rèn)，放眼全國(guó)，對(duì)標(biāo)一流，我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平在全國(guó)層面相對(duì)滯后。主要表現(xiàn)為市場(chǎng)主體在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)水平上發(fā)育不足、盟市旗縣之間發(fā)展不平衡、發(fā)展?jié)摿ν诰虿怀浞?，總體發(fā)展形勢(shì)面臨較大挑戰(zhàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)我區(qū)“十四五”時(shí)期推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開拓發(fā)展新局，迫切需要我們把握新形勢(shì)新任務(wù)新要求，明確方向、找準(zhǔn)定位，在更高水平上全面推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

《方案》主要內(nèi)容

《方案》分為三個(gè)部分。第一部分是總體要求及目標(biāo)。明確以構(gòu)建差異化、特色化、便利化的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系為目標(biāo)，促進(jìn)線上線下融合互動(dòng)，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)和實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速持平或高于全國(guó)平均水平，網(wǎng)上零售額力爭(zhēng)達(dá)到增長(zhǎng)10%左右。

第二部分是重點(diǎn)任務(wù)。《方案》從三個(gè)領(lǐng)域列出14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，簡(jiǎn)稱“2022年商貿(mào)業(yè)發(fā)展14條”。其中，在城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域提出持續(xù)推動(dòng)城市步行街改造升級(jí)、積極促進(jìn)便民生活圈創(chuàng)新發(fā)展、大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)、加快綠色商場(chǎng)創(chuàng)建、完善縣域商業(yè)體系、推動(dòng)餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著重加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。在促消費(fèi)領(lǐng)域提出開展傳統(tǒng)促消費(fèi)活動(dòng)、做強(qiáng)線上消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)、加強(qiáng)電子商務(wù)示范體系建設(shè)等三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著重加強(qiáng)平臺(tái)和體系建設(shè)，促進(jìn)線上線下促消費(fèi)工作融合發(fā)展，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。在單列的重點(diǎn)工作領(lǐng)域提出加快商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展、提高汽車流通行業(yè)管理水平、提升商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化水平、支持商務(wù)會(huì)展業(yè)發(fā)展等四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力補(bǔ)齊商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板，解決難點(diǎn)弱項(xiàng)問(wèn)題。

第三部分是保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大助企紓困力度、強(qiáng)化金融支持、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用等四個(gè)方面提出具體要求?！斗桨浮访鞔_，自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)行動(dòng)方案日常工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)，及時(shí)會(huì)同有關(guān)職能部門解決困難問(wèn)題，跟蹤落實(shí)主要工作目標(biāo)任務(wù)，組織檢查各項(xiàng)政策措施進(jìn)展完成情況。落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于助企紓困工作要求，加大一線調(diào)研力度，聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)做好惠企政策宣傳。加強(qiáng)對(duì)骨干商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的培育，幫助中小商貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活力。積極開展商貿(mào)領(lǐng)域銀企合作，擴(kuò)大對(duì)信譽(yù)好、周轉(zhuǎn)快、后勁足的商貿(mào)流通企業(yè)的授信額度，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在溝通政府與企業(yè)、編制行業(yè)規(guī)劃、制定產(chǎn)業(yè)政策等方面的積極作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及對(duì)外交流活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律。