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當?shù)貢r間12日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，歐盟外國政府補貼條例正式生效。

條例賦予了歐盟委員會審查非歐盟國家對其在歐盟從事經(jīng)濟活動的公司提供補貼的權(quán)利。該條例適用于歐盟范圍內(nèi)的所有經(jīng)濟活動，包括并購和收購、政府采購和其他市場行為。

條例主要內(nèi)容

條例規(guī)定，被并購或收購的公司在滿足以下兩種情況的時候有義務(wù)向歐盟委員會報告：一是目標公司、合并方之一或其合資企業(yè)產(chǎn)生的歐盟營業(yè)額至少為5億歐元；二是涉及的外國政府補貼至少為5000萬歐元。

條例規(guī)定，參與政府采購的公司在滿足以下情況時有義務(wù)向歐盟委員會報告：一是合同預估價值至少為2.5億歐元；二是涉及的外國財政補貼至少為400萬歐元。若歐盟委員會認定存在扭曲性補貼，則可以禁止合同簽訂。

條例規(guī)定，對于所有其他市場行為，如果歐盟委員會懷疑可能涉及扭曲性外國補貼，則可以主動展開調(diào)查。

公告指出，三年內(nèi)累計低于400萬歐元的補貼被認為“不太可能”是扭曲的，而低于歐盟國家援助“最低限度”門檻的補貼被認為是非扭曲的。

條例生效后，歐盟將在7月12日起開始施行。屆時，歐盟委員會將有權(quán)啟動調(diào)查，所涉企業(yè)的申報義務(wù)將從10月12日起生效。

賦予歐委會多項權(quán)力

《條例》重點關(guān)注接受外國補貼的規(guī)模和金額達到一定門檻的公共采購程序和并購交易。如果達到相關(guān)門檻，必須事先向歐委會申報，并由歐委會進行進一步審查。

但《條例》也涉及其他市場扭曲現(xiàn)象，因此同樣適用于小規(guī)模收購。歐委會可以采取一系列救濟措施來應(yīng)對扭曲現(xiàn)象，包括強制退還外國補貼。

在最嚴重的情況下，歐委會可以阻止預期的并購交易或禁止授予公共采購合同，同時有權(quán)主動審查相關(guān)外國補貼信息，并可與第三國進行對話，探討終止或變更補貼的各類措施。

《條例》賦予歐委會多項其他權(quán)力。歐委會有權(quán)處以罰款，包括對未按規(guī)定申報施加的罰款。歐委會根據(jù)《條例》所采取的行動須接受歐盟法院的審核，同時，歐委會有權(quán)就第三國補貼的扭曲影響問題與第三國展開對話。

《條例》將直接在各國適用，無需轉(zhuǎn)化為歐盟成員國的國內(nèi)法。歐委會還需提供進一步指引，以評估整體影響和管治結(jié)構(gòu)。